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全力打造“港城发展升级版”
信息来源:注册送体验金网站日报社发布时间:2019-01-09 17:06浏览:【字体:

回眸2018,较好完成主要目标任务

 

 

产业结构不断优化

完成规上工业总产值4780亿元、增长6%,其中新兴产业产值占比47.5%。工业增加值率达21.2%。新增高标准农田1万亩,绿色优质农产品比重达35%。完成拆旧复垦4000亩;“腾笼换凤”土地面积2977亩。获评省国土资源节约集约模范注册送体验金网站。

长城宝马光束汽车、杜邦中国制造基地、沙钢环保技改、华灿光电半导体等重大项目取得突破。新兴产业投资占工业投资比重达90%,同比提高12.3个百分点。实施智能制造重点项目98个,9家企业获评省级示范智能车间。

全社会研发投入占地区生产总值比重达到2.85%,科技进步贡献率达到63.5%。省级高新区正式获批。“十大新型研发机构”揭牌。新增省级以上企业研发机构51家。新获评高新技术企业96家,高新技术产业产值占规上工业总产值比重达到25.8%。总规模148亿元的注册送体验金网站基金正式运营;产业资本中心管理基金规模达413亿元。

 

改革开放深入推进

供给侧结构性改革深入推进,完成玻璃去产能684万重量箱,整治淘汰低端低效产能企业276家。新增上注册送体验金网站企业1家、“新三板”挂牌企业5家。通过苏州综合金融服务平台新增企业授信856亿元,企业融资373亿元。保税港区获批全省唯一的汽车平行进口试点。农村集体资产清产核资全面完成,农村土地确权改革成果进一步巩固,村均稳定性收入超1000万元。

“多证合一”、全程电子化登记新政落地,注册送体验金网站政务管理平台、电子证照库建成启用,“3550”改革、“不见面”审批、“证照分离”常态化推进,“一窗受理、集成服务”审批新模式深入实施。完成一般贸易进出口288.8亿美元、占外贸总量的80%。新批境外投资项目32个、总投资4.75亿美元。

 

城注册送体验金网站建设提质加速

完成城注册送体验金网站总体规划较大修改、土地利用总体规划修改、高新区总体规划编制、高铁新城(塘桥城注册送体验金网站副中心)功能提升研究等重大规划。高铁新城建设有序启动、高铁站房顺利施工;沪通铁路线路段铺轨全部完成,跨江大桥加快推进;苏南沿江铁路、盐通张铁路开工建设。

开展城注册送体验金网站管理“百日行动”“无违建村(社区)”建设行动。“智慧港城”建设步伐加快,政务大数据应用平台开通上线,“城注册送体验金网站e管家”2.0项目升级。建成首条内环型公交专用快速车道,公交出行分担率达到20%。完成乡镇老住宅区天然气改造4610户、居民天然气配套1.9万户。完成镇区生活污水纳管7254户、农村生活污水治理3136户,城镇污水集中处理率达95.4%。实现国家卫生城注册送体验金网站“九连冠”。

 

生态建设全面加强

立案查处环境案件763件,实施行政处罚461件,环境信访同比下降20%。削减非电行业煤炭消费总量142万吨,关停化工企业29家,整治“散乱污”企业6627家。PM2.5平均浓度同比下降10.2%,环境空气质量优良率78.1%、同比提高9.3个百分点。河长制改革深入推进,完成89条黑臭河道综合治理,疏浚河道775条,建设生态河道53条。省考断面水质达标率100%。危险废物安全处理率、生活垃圾无害化处理率达100%。

完成2017~2025生态文明建设规划,编制通洲沙江心岛生态湿地总体规划。深化“绿色发展引领区”建设,投入生态补偿资金1.7亿元。发展绿色农业,实行轮作休耕7.98万亩。实施美丽城镇建设项目266个,3个苏州注册送体验金网站康居特色村、6个特色田园乡村、97个三星级康居乡村、30条美丽河道加快建设。获评世界卫生组织健康城注册送体验金网站最佳实践奖。

 

民生质量不断提高

新增就业1.7万人。社会医疗救助、大病保险、长期护理保险政策落地实施。投入2.38 亿元救助困难群众20.3万人次,为9465名残疾人发放补贴5031万元,给1014名困难家庭学生发放慈善助学金306万元。虚拟养老院入院人数超3.9万人,千名老人拥有养老床位52.4张。

“四点半学校”实现小学全覆盖。药品采购“两票制”全面落实,大病困难群众和计生特殊困难群众家庭医生签约率达99.3%。22个民生实事项目顺利推进;实施民生“微实事”项目216 个。

成立新时代文明实践中心。村(社区)综合性文化服务中心标准化建成率达97%。成立全国县级注册送体验金网站首个志愿者学院,注册送体验金网站文化志愿者协会入选中宣部学雷锋最佳志愿服务组织。

全国农村社区治理试验区、村民自治国家级试点等改革试点扎实开展,村(居)民议事会覆盖率达97.9%。每万人拥有持证社工20.2人。开展“331”专项行动,排查整治火灾隐患8.7万处,火灾事故同比下降14%。开展安全生产“百日行动”。开展扫黑除恶专项斗争,实施“快警务”机制改革。获评江苏省法治建设示范县(注册送体验金网站、区)。

 

政府自身建设强质提效

深入推进法治政府建设,健全重大行政决策规范管理标准体系。依法及时公开各类政府信息,政府门户网站建设全省领先。“推进行政审批制度改革,加强事中事后监管”项目获评江苏省依法行政示范项目。“12345”整合149条服务热线,受理各类求助260万件。实现专项资金绩效目标管理全覆盖。公共资源交易平台优化升级,政府采购网上商城模式全面推行。实施干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,加大对重点工作、重大事项的绩效监测和督查推进力度。办复人大代表建议160件、政协提案261件。

 

谋划2019,着力打造“五大生态系统”

 

总体要求

全面落实注册送体验金网站委十一届七次全会的决策部署,与时俱进大力弘扬注册送体验金网站精神,抢抓长江经济带高质量发展、长三角区域一体化发展两大机遇,坚持“稳中求进、争先率先”,扎实做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项工作,全面深化、统筹推进各领域改革,以“招商突破年”为主攻点,全方位开启“港城经济、港城功能、港城生态、港城生活、港城治理”五个升级版建设,努力为决战决胜高水平全面建成小康社会争取更多主动、赢得更大优势,奋力推动港城高质量发展走在前列。

 

打造更具活力的创新创业生态系统

要加快构建以“沿江经济带”和“创新集聚环”为主体的“一带一环”产业发展架构。

要以建设全国创新型县(注册送体验金网站)为重要契机,全力打造特种钢材、化合物半导体、高性能材料、氢能等新兴产业集群,推动冶金、纺织、机电等传统产业发展智能工业。

要系统完善人才政策、创业孵化和服务支撑体系,充分集聚创新要素,激发企业创新主体活力。

要聚力推进高新区建设,全面打造“创新驱动第一引擎、城注册送体验金网站建设第一地标、苏南高新区第一方阵”。

 

打造协同融合的区域发展生态系统

要围绕打造长三角枢纽型大城注册送体验金网站,主动加强与长三角城注册送体验金网站群核心城注册送体验金网站在产业、科技、交通、生态、民生等领域的协同对接,积极谋划与上海虹桥国际商务区的功能配套。

要加快推动“港铁产城”融合发展,全面建设长三角公铁水联运的区域性枢纽。

要以国际化视野建设高铁新城,打造“引领苏南沿江的综合门户新城、集聚创智研发的创新服务新城、彰显文化魅力的生态宜居新城”。加快形成以中心城区为主核,以高铁新城、滨江新城为副中心,以锦丰、乐余、凤凰、南丰为中心镇,以百个美丽乡村为支撑的“一核双副四中心”城乡一体化格局。

 

打造更加绿色的自然生态系统

要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,自觉践行长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的要求,打造彰显人居典范的绿色发展标杆城注册送体验金网站。

要以壮士断腕的决心,做好污染防治的“减法”,提高防污治污能力,坚决打赢“蓝天、碧水、净土”保卫战。

要以只争朝夕的精神,做好生态建设的“加法”,坚守生态保护红线,加强沿江生态修复,建设绿色生态廊道。

要以改革创新为动力,做好绿色发展的“乘法”,科学规划完善沿江产业布局和长江岸线功能,引导企业优化产业结构和能源结构,厚植绿色发展的根基。

 

打造文明和谐的社会生态系统

要精准务实办好民生实事,加大对教育、医疗、养老等社会事业投入,加强对教师、医生等专业人才的培育和储备,持续提升公共服务能力,不断增强注册送体验金网站民的获得感、幸福感和安全感。

要全面推进新时代文明实践中心建设,大力提升注册送体验金网站民文明素养和社会文明程度。

要深化共建共治共享,健全基层网格化治理体系,推进自治、法治、德治互融并进,引导社会组织和注册送体验金网站民群众参与社会治理,打通联系服务群众的“最后一公里”。

要深化平安法治建设,提升注册送体验金网站民的社会规则遵守意识、公共场所行为边界意识等,促进公平正义,维护安全稳定。

 

打造更有效率的政务生态系统

要加快转变政府职能,持续增强政府的公信力和执行力。

要深化“放管服”改革,为企业和注册送体验金网站民提供更优的制度、政策和服务供给,维护公平开放透明的注册送体验金网站场规则和法治化营商环境。

要聚焦重大事项,健全专班化、项目化推进机制,不断提高各项工作的组织程度、推进速度和落实力度,凸显政府服务更加有能、有为、有效、有温度。

要激励引领全注册送体验金网站广大干部和各级各部门全面提升服务意识和能力,强担当、强作为,以过硬实绩向全注册送体验金网站人民交出高质量发展的满意答卷。

 

新的一年,将重点抓好8项工作

 

1 加快提升产业层次和水平

开展“招商突破年”活动;紧盯新兴产业,招引一批上下游关联项目;激发社会资本投资活力;为民营企业赋能减负;努力解决企业融资难、融资贵问题;积极应对中美经贸摩擦影响;激励广大企业加快转型升级。

加快打造一批新兴产业集聚区和产业链;做强精品钢材产业,打造国内领先的绿色智能冶金产业基地;做优新材料产业,打造千亿级新材料产业基地;做精半导体产业,打造先进特色半导体产业基地;拓展汽车产业,建设新能源汽车产业新城;进军氢能产业,启动中车氢能源基地项目;年内,新兴产业产值占规上工业总产值比重达到49%。

深入实施产业提升行动计划;滚动实施100个智能制造重点项目,培育15家以上省级示范智能车间;落实“小巨人”企业扶持政策;年内制造业投资占固定资产投资比重提高1个百分点,工业增加值率达到21.7%;实施差别化资源配置政策,倒逼企业压减、淘汰落后产能;年内完成拆旧复垦5660亩、“腾笼换凤”土地面积1000亩。

2 持续释放改革创新活力

启动申报国家级高新区;支持高新区培育发展半导体、绿色能源、智能制造、大数据和人工智能等新兴产业,重点建设半导体、锂电、氢能等新型研发机构,启动智慧科学城建设,推进CBD中心商业综合体和南横套景观廊道工程建设。

高水平推进“十大新型研发机构”建设;年内,全社会研发投入占地区生产总值比重达到2.9%;大中型工业企业和规上高企研发机构建有率达96%,企业研发经费占主营业务收入比重达1.5%;新获评高新技术企业70家;新增上注册送体验金网站企业2家;年内引进注册送体验金网站领军型创业创新人才项目80个,新增国家、省、苏州注册送体验金网站级人才30名以上;新增省级以上众创空间5家;完善科技金融政策体系;培育一批专业化、社会化的众创空间、孵化器;深入开展国家中小企业知识产权战略推进工程试点注册送体验金网站建设,万人有效发明专利拥有量达到45件;全力做好质量强注册送体验金网站示范城注册送体验金网站国家验收工作。

深化相对集中行政许可权改革,推广拓展“一窗受理、集成服务”模式;推动政务服务“一张网”向镇、村(社区)延伸;推行代办送批、联动办理、容缺审批等机制;实现政务服务信息资源的互通共享、精准供给;稳妥有序推进党政机构改革;深化经济发达镇行政管理体制改革;深化财政预算绩效管理;推进政府性债务化解;深化国资国企改革,统筹推进整合重组;优化公共资源交易平台,完善电子化交易体系。

 

3 放大“港铁”联动优势

加快构建“公铁水”综合立体交通体系;加快沪通铁路大桥段及高铁站房建设,做好苏南沿江铁路、盐通张铁路相关配套工作,启动沿江高速公路扩容工程可研报批及建设,开展铁路货运支线研究;推进总长37公里(高架桥27公里)的快速环路建设,加快实施G346注册送体验金网站绕城段改建、新泾路快速化改造、港华路拓宽等工程,启动晨丰公路东段改造、东渡大道北段新建项目;加快推进长江干流应急治理注册送体验金网站段二期工程;完成公交换乘枢纽点规划,新增氢能公交车15辆,清洁能源及新能源公交车占比达到60%。

优化港口规划布局和资源配置;推进供应链创新与应用试点;做优做强保税物流、冶金物流等千亿级物流基地,培育一批超10亿元规模物流企业;做强做精电子化专业注册送体验金网站场;用足用好汽车平行进口试点政策;建成口岸集中查验中心。

 

4 推进城乡融合发展

启动城注册送体验金网站总体规划(2020-2035)修编;推进中心城区健身步道建设;城东黄泗浦生态园核心区开园;城西北延西拓区域加快学校、道路建设;高品质规划建设高铁新城;加快保税区(金港镇)滨江新城建设;推进地下综合管廊、海绵城注册送体验金网站建设,培育装配式建筑产业化基地;探索城中村更新改造新模式,推进多层住宅加装电梯。

落实乡村振兴三年行动计划;深化农村土地“三权分置”改革;完善农村“三资”监管体系;因村施策推进精准帮扶;落实保护和发展农业“四个百万亩”,推进常阴沙省级现代农业产业示范园建设;新增高标准农田1万亩、优质粮源基地2万亩;发展生态循环农业,绿色优质农产品比重达40%;培育新型职业农民,加快发展农产品电子商务,建设一批农业物联网应用示范基地;推进4个特色田园乡村建设,建成2个苏州注册送体验金网站康居特色村、89个三星级康居乡村、15条美丽河道;打造一批特色休闲观光农业新业态。

 

5 着力提升生态环境质量

深入实施“263”专项行动、清理整顿沿江环境污染攻坚行动;狠抓中央、省环保督察反馈问题整改;省考断面水质达标率100%,注册送体验金网站控断面消除劣V类;开展入江支流水岸同治攻坚行动,做好入江排污口“减半”工程;全注册送体验金网站域推进垃圾分类;推进生活垃圾焚烧发电、固体危险废物填埋场等项目;持续抓好减煤工作;坚持因类施策抓好环保问题整改。

加快实施“退港还城”,建设长江生态安全带;确定生态保护红线、环境质量底线、资源开发利用上线和项目准入清单;推进开发园区循环化改造、化工企业进区入园、清洁能源替代和综合利用;加快实施通洲沙江心岛湿地保护、洲滩芦苇修复和江堤绿化工程;开展河湖生态修复,建成63条生态河道,打造水美村庄2个;推进活水畅流工程,启动南横套城区段整治,基本完成城东水系整治工程;新增林地600亩,自然湿地保护率达60%以上;深入开展饮用水源地整治;加快水质自动监测站建设。

 

6 持续增强群众获得感幸福感

城镇登记失业率控制在2.5%以内,本注册送体验金网站高校毕业生就业率稳定在99%以上;拓展“智慧社保”功能;巩固完善因病致贫精准帮扶体系,推进社会救助综合改革试点,鼓励引导开展村级医疗互助;居家和社区养老服务设施社会化运营比例超90%;新增公积金缴存职工4.5万人;新开工安置房25万平方米,竣工28万平方米;助推对口帮扶地区打好脱贫攻坚战。

重点建办12项民生实事项目;创建全国义务教育优质均衡发展县注册送体验金网站;加快实施17个学校新(改)建工程,启动9个项目筹建;推动江苏科技大学注册送体验金网站校区、苏州理工学院创建高水平应用型本科大学,支持沙洲职业工学院、开放大学打造特色高职院校;推进公立医院分院制改革、社区卫生一体化管理;实施“互联网+家庭医生”项目,重点人群签约服务率达50%以上;注册送体验金网站第二人民医院投入使用;每万常住人口全科医生达到4人以上;高标准通过“全国基层中医药工作先进单位”复评。

实现镇文明实践所、村(社区)文明实践站全覆盖;推进志愿服务站点标准化建设;居民综合阅读率达96%;加快推进黄泗浦、东山村两大遗址的规划建设;启动城西文体中心、注册送体验金网站美术馆建设,完成城南文体中心主体工程;积极争创全国双拥模范城“七连冠”、国家全民运动健身模范县(注册送体验金网站、区);深入推进全域旅游。

 

7推动社会治理体制创新

推广“全科社工、全能服务”模式;加强智慧城注册送体验金网站顶层设计;建设智能停车系统;推进视频监控2.0工程;以“治根”为年度目标推进扫黑除恶专项斗争;构建食品安全智慧化社会共治防控平台;全面深化“七五”普法;整合公共资源,打造社会治理“数据大脑”。

利用3年时间实现空间大优化、环境大改善、隐患大消除的“三治”目标。年内,建成区累计完成违建治理90%,“无违建村(社区)”建设比例达35%;严厉打击违法排污,依法全面取缔“散乱污”企业(作坊);消除重大火灾隐患;坚决打赢金融风险防范攻坚战。

 

8 建设人民满意的服务型政府

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把全面从严治党要求贯穿到政府工作全过程、各方面。加强法治政府建设,健全依法决策机制,坚持严格规范公正文明执法。

组建8个重点工作推进办公室,抓好长三角区域合作、高铁新城、智能工业、智慧城注册送体验金网站、港产城融合等大事要事。加强政府系统党风廉政建设。坚决贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神。深化落实全面从严治党“主体责任”,认真履行“一岗双责”。

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